Отчет о деятельности Министерства образования и науки Республики Казахстан по вопросам оказания государственных услуг за 2016 год

Дата публикации: 04.07.2017

Отчет о деятельности

Министерства образования и науки Республики Казахстан

по вопросам оказания государственных услуг за 2016 год

  1. Общие положения

  1. Сведения об услугодателе

Государственные услуги в сфере образования и науки предоставляются населению на центральном и местном уровнях.

На центральном уровне услугодателями являются Министерство образования и науки Республики Казахстан (далее – Министерство), Комитет по охране прав детей Министерства, Комитет науки Министерства, Комитет по контролю в сфере образования и науки Министерства и его территориальные департаменты, высшие учебные заведения, подведомственные организации Министерства: АО «Центр международных программ», РГКП «Республиканский научно-практический центр «Учебник», РГКП «Национальный центр тестирования», АО «Национальный центр государственной научно-технической экспертизы», РГП на ПХВ «Центр Болонского процесса и академической мобильности», АО «Национальный центр научно-технической информации», АО «Национальный центр повышения квалификации «Өрлеу» и его филиалы.


Услугодатели

Количество оказываемых услуг

  1.  

Центральный аппарат

4

  1.  

Комитет по контролю в сфере образования и науки

5

  1.  

Комитет по охране прав детей

2

  1.  

Комитет науки

1

  1.  

АО «Центр международных программ»

7

  1.  

АО «Национальный центр повышения квалификации«Өрлеу»

1

  1.  

АО «Национальный центр научно-технической информации»

1

  1.  

АО «Национальный центр государственной научно-технической экспертизы»

1

  1.  

РГП на ПХВ «Центр Болонского процесса и академической мобильности»

1

  1.  

РГКП «Национальный центр тестирования»

1

  1.  

Высшие учебные заведения

10

Всего

34

 

  1. Информация о государственных услугах

В соответствии с Реестром государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 сентября 2013 года  № 983, количество государственных услуг в 2016 году, оказываемых Министерством и его подведомственными организациями составило 34государственной услуги (в 2015 г. – 33, 2014 г. – 21).

Из них количество государственных услуг, оказываемых через НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – Госкорпорация) – 10:

1.  Предоставление гарантийного письма для выезжающих на обучение в качестве стипендиата международной стипендии «Болашак»;

2.  Признание и нострификация документов об образовании;

3.  Прием документов для участия в конкурсе на присуждение международной стипендии «Болашак»;

4. Выдача справки о статусе стипендиата международной стипендии «Болашак»;

5. Выдача дубликатов документов о высшем и послевузовском образовании;

6. Апостилирование документов об образовании (оригиналов);

7. Выдача экспертного заключения авторам и авторскому коллективу на учебные издания дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования;

8. Аккредитация субъектов научной и (или) научно-технической деятельности;

9.  Продление срока аккредитации агентства по усыновлению;

10. Прием работ на соискание премий в области науки, государственных научных стипендий.

Количество государственных услуг, оказываемых только через канцелярию услугодателя - 16:

  1. Выдача разрешений на обучение в форме экстерната в организациях образования, дающих высшее образование;
  2. Прием документов и присуждение звания «Лучший преподаватель вуза»;
  3. Возмещение расходов стипендиатам международной стипендии «Болашак»;
  4. Авансирование стипендиатов международной стипендии «Болашак»;
  5. Выдача договора залога недвижимого имущества, предоставленного в качестве обеспечения исполнения обязательств стипендиатов международной стипендии «Болашак»;
  6. Выдача уведомления о прекращении залога с недвижимого имущества при исполнении обязательств стипендиатом международной стипендии «Болашак»;
  7. Перевод и восстановление обучающихся в высших учебных заведениях;
  8. Выдача сертификата о сдаче комплексного тестирования;
  9. Проведение государственной научно-технической экспертизы;
  10. Прием документов для участия в конкурсе на замещение должностей профессорско-преподавательского состава и научных работников высших учебных заведений;
  11. Прием документов для участия в конкурсе на замещение руководителей государственных учреждений среднего образования республиканского значения;
  12. Государственный учет научных, научно-технических проектов и программ, финансируемых из государственного бюджета, и отчетов по их выполнению;
  13. Прием документов для прохождения аттестации на присвоение (подтверждение)  квалификационных категорий педагогическим работникам и приравненным к ним лицам республиканских подведомственных организаций образования, реализующих программы дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего образования;
  14. Предоставление дополнительного образования для взрослых по повышению квалификации педагогических кадров (курсы по уровневым программам);
  15. Прием документов для участия в конкурсе на присуждение звания «Лучший педагог»;
  16. Выдача справки лицам, не завершившим высшее и послевузовское образование.

Количество государственных услуг, оказываемых в электронной форме – 12:

1.  Прием документов для участия в конкурсе на присуждение международной стипендии «Болашак»;

2.  Выдача справки о статусе стипендиата международной стипендии «Болашак»;

3.  Выдача дубликатов документов о высшем и послевузовском образовании;

4.  Апостилирование документов об образовании (оригиналов);

5. Аккредитация агентства по усыновлению;

6.  Прием документов и зачисление в высшие учебные заведения для обучения по образовательным программам высшего образования;

7.  Прием документов и зачисление в высшие учебные заведения для обучения по образовательным программам послевузовского образования;

8.  Присуждение образовательных грантов, а также оказание социальной поддержки обучающимся в организациях высшего образования;

9.  Прием документов для участия в конкурсе на обучение за рубежом, в том числе в рамках академической мобильности;

10.  Выдача лицензии на занятие образовательной деятельностью;

11.  Предоставление общежития обучающимся в высших учебных заведениях;

12.  Оценка уровня знания казахского языка (КАЗТЕСТ).

Количество государственных услуг, оказываемых на бесплатной основе - 28:

  1. Аккредитация агентства по усыновлению;
  2. Продление срока аккредитации агентства по усыновлению;
  3. Прием документов для участия в конкурсе на присуждение международной стипендии «Болашак»;
  4. Выдача разрешений на обучение в форме экстерната в организациях образования, дающих высшее образование;
  5. Прием документов и зачисление в высшие учебные заведения для обучения по образовательным программам высшего образования;
  6. Прием документов и зачисление в высшие учебные заведения для обучения по образовательным программам послевузовского образования;
  7. Прием документов и присуждение звания «Лучший преподаватель вуза»;
  8. Присуждение образовательных грантов, а также оказание социальной поддержки обучающимся в организациях высшего образования;
  9. Выдача справки о статусе стипендиата международной стипендии «Болашак»;
  10. Предоставление гарантийного письма для выезжающих на обучение в качестве стипендиата международной стипендии «Болашак»;
  11. Возмещение расходов стипендиатам международной стипендии «Болашак»;
  12. Авансирование стипендиатов международной стипендии «Болашак»;
  13. Выдача договора залога недвижимого имущества, предоставленного в качестве обеспечения исполнения обязательств стипендиатов международной стипендии «Болашак»;
  14. Выдача уведомления о прекращении залога с недвижимого имущества при исполнении обязательств стипендиатом международной стипендии «Болашак»;
  15. Прием документов для участия в конкурсе на обучение за рубежом, в том числе в рамках академической мобильности;
  16. Перевод и восстановление обучающихся в высших учебных заведениях;
  17. Аккредитация субъектов научной и (или) научно-технической деятельности;
  18. Предоставление общежития обучающимся в высших учебных заведениях;
  19. Проведение государственной научно-технической экспертизы;
  20. Выдача дубликатов документов о высшем и послевузовском образовании;
  21. Прием документов для участия в конкурсе на присуждение звания «Лучший педагог»;
  22. Прием документов для участия в конкурсе на замещение должностей профессорско-преподавательского состава и научных работников высших учебных заведений;
  23. Прием документов для участия в конкурсе на замещение руководителей государственных учреждений среднего образования республиканского значения;
  24. Прием работ на соискание премий в области науки, государственных научных стипендий;
  25. Государственный учет научных, научно-технических проектов и программ, финансируемых из государственного бюджета, и отчетов по их выполнению;
  26. Прием документов для прохождения аттестации на присвоение (подтверждение)  квалификационных категорий педагогическим работникам и приравненным к ним лицам республиканских подведомственных организаций образования, реализующих программы дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего образования;
  27. Предоставление дополнительного образования для взрослых  по повышению квалификации педагогических кадров (курсы по уровневым программам);
  28. Выдача справки лицам, не завершившим высшее и послевузовское образование.

Количество государственных услуг, оказываемых на платной основе - 4:

  1. Выдача сертификата о сдаче комплексного тестирования;
  2. Оценка уровня знания казахского языка (КАЗТЕСТ);
  3. Признание и нострификация документов об образовании;
  4. Апостилирование документов об образовании (оригиналов).

Количество государственных услуг, оказываемых на бесплатной и платной основе - 2:

  1. Выдача экспертного заключения авторам и авторскому коллективу на учебные издания дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования;
  2. Выдача лицензии на занятие образовательной деятельностью.

Количество утвержденных стандартов государственных услуг – 0.

В 2016 году постановление, предусматривающее внесение изменений и дополнений в Реестр государственных услуг, был принят только в декабре 2016 года. В этой связи, работа по утверждению стандартов 2-х новых госуслуг продолжается в настоящее время.

Количество утвержденных регламентов государственных услуг – 4.

В 2016 году утверждены регламенты 4-х новых госуслуг:

  1. Выдача сертификата о сдаче комплексного тестирования;
  2. Перевод и восстановление обучающихся в высших учебных заведениях;
  3. Предоставление дополнительного образования для взрослых по повышению квалификации педагогических кадров (курсы по уровневым программам);
  4. Прием документов для прохождения аттестации на присвоение (подтверждение) квалификационных категорий педагогическим работникам и приравненным к ним лицам республиканских подведомственных организаций образования, реализующих программы дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего образования.

  1. Информация о наиболее востребованных государственных услугах

В 2016 году Министерством и его подведомственными организациями оказано всего 505 488 государственных услуг.

Наиболее востребованными услугами являются «Прием документов и зачисление в высшие учебные заведения для обучения по образовательным программам высшего образования» (оказано 147 692 услуги или 29 % от общего количества оказанных услуг), «Выдача сертификата о сдаче комплексного тестирования» (оказано 74 881 услуга или 15 % от общего количества оказанных услуг), «Оценка уровня знания казахского языка (КАЗТЕСТ)» (оказано 73 732 услуги или 14,6 % от общего количества оказанных услуг).

2. Работа с услугополучателями

1) Сведения об источниках и местах доступа к информации о порядке оказания государственных услуг.

Информация о порядке оказания государственных услуг (стандарты, регламенты государственных услуг) размещена на интернет-ресурсах Министерства (http://www.edu.gov.kz/ru), Комитета науки (http://sc.edu.gov.kz/), Комитета по охране прав детей (http://www.bala-kkk.kz/ru), Комитета по контролю в сфере образования и науки (http://control.edu.gov.kz/ru) в разделе «Государственные услуги».

Контактные данные услугодателей, оказывающих государственные услуги в сфере семьи и детей, специального образования, размещены на интернет-ресурсе Министерства.

Также имеется возможность получения информации о порядке оказания государственной услуги в режиме удаленного доступа по телефону единого контакт-центра по вопросам оказания государственных услуг: Call-центр 1414.

2) Информация о публичных обсуждениях проектов стандартов государственных услуг.

В соответствии со статьей 15 Закона Республики Казахстан                                 «О государственных услугах» проекты стандартов государственных услуг размещаются на портале «Открытое правительство» egov.kz и на интернет-ресурсах Министерства (http://www.edu.gov.kz/ru), Комитета науки (http://sc.edu.gov.kz/), Комитета по охране прав детей (http://www.bala-kkk.kz/ru), Комитета по контролю в сфере образования и науки (http://control.edu.gov.kz/ru).

В 2016 году постановление Правительства РК (от 18 декабря 2016 года .№ 816), предусматривающее внесение изменений и дополнений в Реестр государственных услуг, был принят только в декабре 2016 года. В этой связи,  обсуждение проектов новых  2-х стандартов госуслуг завершилось в 2017 году.

  1. Мероприятия, направленные на обеспечение прозрачности оказания государственных услуг (разъяснительные работы, семинары, встречи, интервью и иное).

Для установления обратной связи с услугополучателями на сайте Министерства размещен баннер «Ваше мнение о качестве предоставленных государственных услуг в сфере образования и науки» со ссылкой на страницу «Общественная оценка качества государственных услуг» официального сайта Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции РК.

В отчетном периоде услугодателями проведены 788 разъяснительных мероприятий по повышению информированности услугополучателей о порядке оказания государственных услуг c охватом более 20 тыс. чел.

По госуслуге «Государственный учет научных, научно-технических проектов и программ, финансируемых из государственного бюджета, и отчетов по их выполнению» проведены следующие мероприятия:

- 28 марта 2016 г. в Усть-Каменогорске Восточно-Казахстанским филиалом АО «Национальный центр научно-технической информации» проведены
2 семинара на тему: «Механизм регистрации и отчетности научно-технических программ, научных проектов и результатов научно-технической деятельности, диссертаций PhD» с участием 59 специалистов. Семинары проведены в филиале «Восточный научно-исследовательский горно-металлургический институт цветных металлов» и Восточно-Казахстанском государственном техническом университете им. Д. Серикбаева с приглашением специалистов Восточно-Казахстанского государственного университета им. С. Аманжолова и Казахстанско-Американского свободного университета;

- 15 сентября 2016 г. в Алматы (АО «НЦНТИ) на тему «Механизм регистрации НТП, НИР, отчетов о НИР и регистрации результатов научно-технической деятельности» проведен семинар с участием 220 научных специалистов от 54 организаций;

- по государственной регистрации научно-технических программ, научных проектов и отчетов по их выполнению, результатов научно-технической деятельности, диссертаций PhD оказано 533 консультации.

По госуслуге «Выдача лицензии на занятие образовательной деятельностью» проведены следующие мероприятия:

  • 13 января 2016 года Департаментом по контролю в сфере образования Западно-Казахстанской области проведено совещание с руководителями городских и районных отделов образования по вопросам лицензирования, соблюдения Закона РК «О разрешениях и уведомлениях» по итогам 2015 года.
  • 26 января и 26 февраля 2016 года Департаментом по контролю в сфере образования Южно-Казахстанской области организованы обучающие семинары с руководителями организаций дошкольного, общего среднего, а также технического и профессионального образования по вопросам прохождения государственной аттестации, лицензирования образовательной деятельности и уведомительного порядка. Обсужден доклад на тему «Порядок оказания государственной услуги «Выдача лицензии на ведение образовательной деятельности» главного специалиста Акбердиев М. Семинар прошел с участием 66 человек. Информация с фотографиями о проведении семинаров размещена на сайте Департамента (http://www.ukocontrol.gov.kz/ru/node?page=2);
  • 10 марта 2016 года Департаментом по контролю в сфере образования Карагандинской области на базе школы-лицея № 15, СШ № 4 организовано информационно-разъяснительная работа о порядке лицензирования образовательной деятельности с участием директоров школ (18 чел.), заместителей директоров (18 чел.).
  • Департаментом по контролю в сфере образования Костанайской области проведена работа по повышению информированности услугополучателей о порядке оказания государственной услуги, о выдаче разрешительных документов на право ведения образовательной деятельности и контрольных функциях по соблюдению квалификационных требований, предъявляемых при лицензировании образовательной деятельности.
  • В СМИ Костанайской области опубликованы 2 статьи в газете «Учительская плюс»: «О лицензировании образовательной деятельности» (от 05.02.2016 г. № 4 (196);  «Для качества образовательных услуг» (от 12.02.2016 года № 5 (197). В статье рассмотрены вопросы об изменениях в Законе РК «Об образовании» по техническому и профессиональному образованию, в том числе и по выдаче разрешительных документов на занятие образовательной деятельностью. Тиражирование составляет 4096 экз.
  • 3 марта 2016 года на семинар-совещании с участием руководителей организаций начального, основного среднего, общего среднего образования Аулиекольского района Костанайской области, главным специалистом Департамента по контролю в сфере образования Костанайской области
    Аужанова Ж.Ж. разъяснены новые квалификационные требования, предъявляемые при лицензировании образовательной деятельности, утвержденные приказом Министра образования и науки РК от  17 июня 2015 года                      № 391 (40 чел.).

Информация по выданным разрешительным документам по итогам календарного года и о работе со СМИ регулярно размещается на сайте Департамента по контролю в сфере образования Костанайской области (www.kostanaycontrol.gov.kz).

  • 10 марта 2016 года руководитель отдела внешней оценки качества образования Департамента по контролю в сфере образования Северо-Казахстанской области на курсах повышения квалификации Института повышения квалификации педагогических работников по СКО для заместителей директоров по учебной работе выступила с лекцией о нормативных правовых основах организации государственного контроля качества образования, а также о квалификационных требованиях, предъявляемых к образовательной деятельности (лицензированию) (40 чел.) (http://skocontrol.gov.kz/).

По госуслуге «Прием документов для участия в конкурсе на присуждение звания «Лучший педагог»:

В газете «Білімді ел - Образованная страна» размещено объявление о проведении республиканского конкурса «Лучший педагог – 2016 года» (№ 5 (42) от 15.03.2016 г.).

В период с 1 по 30 августа 2016 года на рассмотрение Комиссии (приказ МОН РК от 9 сентября 2016 года № 556) поступило 166 документов (125 документов – системы дошкольного и среднего, 41 – технического и профессионального образования).

Решением Комиссии определены 48 победителей республиканского конкурса «Лучший педагог», которым 26 сентября 2016 года в г. Астана вручены нагрудные знаки и свидетельства «Лучший педагог» с выплатой вознаграждения в размере 1000-кратного месячного расчетного показателя за счет средств республиканского бюджета.  

Анализ показывает ежегодное увеличение количества участников конкурса (2012 год - 3756, 2016 год - 5620), улучшение качества и содержания предоставляемых материалов, рост профессионального мастерства педагогов (курсы повышения квалификации по новой системе, трансляция опыта, новаторство, авторство, методические пособия).

В целях распространения передового педагогического опыта методические кабинеты осуществляют организацию и проведение областных, районных городских пресс-конференций, брифингов, цикл телерадиопередач о победителях конкурса, онлайн уроков, семинаров, мастер-классы. 

Министерством совместно с педагогической общественностью регионов проработаны и обсуждены вопросы по усилению требований к претендентам конкурса «Лучший педагог» в части:

- проведения онлайн уроков по утвержденному графику, для открытой и транспарентной оценки учителей;

- установления периодичности участия в конкурсе один раз в 10 лет для обладателей звания «Лучший педагог»;

- наличия у претендента сертификата о прохождении курсов по обновленному содержанию образования и английского языка.

По госуслуге «Прием документов для прохождения аттестации на присвоение (подтверждение) квалификационных категорий педагогическим работникам и приравненным к ним лицам республиканских подведомственных организаций образования, реализующих программы дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего образования»:

12 услугополучателям, обратившимся на блог Министра образования и науки РК и через портал «Электронное правительство», даны разъяснения по вопросам аттестации педагогов (в январе -3, феврале – 7, марте - 2).

По госуслуге «Прием документов для участия в конкурсе на присуждение международной стипендии «Болашак»:

В целях широкого анонсирования о конкурсном отборе и увеличения охвата населения с 15 марта 2016 года АО «ЦМП» начата активная информационно-разъяснительная работа по приему документов. Информация о конкурсе размещена в СМИ, на официальном сайте АО «ЦМП», разработаны анонсные видео и аудиоролики для ротации в эфире республиканских теле и радиоканалов (https://www.youtube.com/watch?v= lFWCLuYrfoghttps://www.youtube.com/watch?v=Qq_joKkYjqw).

Вопросы о начале приема документов по стипендии «Болашак» освещены в эфире программ «Бетпе-бет» и «Стол переговоров» с участием президента АО «Центр международных программ».

Обеспечено размещение информационного модуля о приеме документов по программе «Болашак» в газетах «Егемен Казахстан» и «Казахстанская правда». В соответствии с утвержденным графиком всего запланирована публикация 24 модулей, по 8 модулей в рамках каждого этапа.

С 11 апреля по 13 мая 2016 года анонсные видеоролики транслировались на телеканалах: «Хабар», «Казахстан», «Астана». Кроме того в регионах проводятся встречи и брифинги среди трудовых коллективов промышленных предприятий и организаций (http://www.inform.kz/rus/article/2882436).

В частности, в целях привлечения потенциала регионов страны к обучению по программе «Болашак» с 15 марта по 7 апреля т.г. в гг. Костанай, Актобе, Актау, Атырау, Павлодар, Караганда, Темиртау, Усть-Каменогорск, Талдыкорган, Кызылорда и Алматы проведен ряд информационно-разъяснительных мероприятий, направленных на увеличение числа претендентов за счет инженерно-технических специалистов, осуществляющих деятельность в крупных промышленных предприятиях и нефтегазовых компаниях. А именно  в АО «Азия Авто», ТОО «Казцинк», АО «ТМК», ТОО «Восток-Асфальт», «АрселорМиттал Темиртау», «Агромашхолдинг», ТОО «СарыаркаАвтоПром», АО «ПетроКазахстан Кумколь Ресорсиз», АО «СНПС Актобемунайгаз», «Павлодарский нефтехимечский завод», ТОО «СагизПетролиум». Вышеуказанные мероприятия были проведены при поддержке департаментов управления образования областей, а также региональных филиалов национальной палаты предпринимателей «Атамекен» (http://palata.kz/ru/atameken/22454). Брифинги освещались местными телеканалами.

В Атырауском и Кызылординском областных филиалах Службы центральных коммуникаций при Президенте Республики Казахстан состоялись брифинги с участием президента АО «Центр международных программ» Министерства образования и науки Республики Казахстан на тему «О новых правилах отбора и начале приема документов для участия в конкурсе на присуждение международной стипендии «Болашак» в 2016 году».

18 июня 2016 года проведены семинары в г. Шымкент для государственных служащих, молодежи из кадрового резерва «Алтын қор» и талантливой молодежи ЮКО по вопросам разъяснения условий участия в конкурсе для обучения по программам докторантуры (PhD), резидентуры, магистратуры; прохождения стажировок инженерно-технических, медицинских, научных и педагогических работников в рамках стипендии «Болашак».

23 июня 2016 года в г. Астана на базе АО "Фонд развития предпринимательства "Даму" проведено селекторное совещание с подключением региональных филиалов.

29 июня 2016 года в г. Костанай на базе Костанайского государственного университета имени А. Байтурсынова состоялся брифинг с участием президента АО «Центр международных программ».

Согласно информации АО «ЦМП» 2005-2016 годах большинство стипендии «Болашак» присуждены претендентам городов Астаны (3360 чел.), Алматы (3267 чел.).

В этой связи в целях устранения данного дисбаланса в разрезе административно-территориальных единиц АО «ЦМП» организованы выездные брифинги, посвященные информированию населения о начале конкурсного отбора на присуждение стипендии «Болашак».

Так, в рамках третьего этапа (с 15 августа по 14 октября) приема документов с 7-15 сентября 2016 в гг. Костанай, Павлодар, Караганда, Кокшетау, Усть-Каменогорск, Уральск, Талдыкорган, Тараз, Шымкент и Алматы проведен ряд информационно-разъяснительных мероприятий, направленных на увеличение числа претендентов за счет инженерно-технических специалистов, осуществляющих деятельность в крупных промышленных предприятиях и университетах страны. А именно в Кокшетауском государственном университете им. Ш. Уалиханова, Костанайском государственном педагогическом институте, Карагандинском государственном университете имени Е.А. Букетова, Павлодарском государственном университете им. С. Торайгырова, Таразском государственном университете, Южно-Казахстанском государственном университете им. М. Ауезова, Казахской академии транспорта и коммуникаций им. М. Тынышпаева, АО «Alageum Electric», ТОО «Алматинский электромеханический завод», Алматинском университете энергетики и связи, Жетысуском государственном университете им. И.Жансугурова, Восточно-Казахстанском государственном техническом университете им. Д. Серикбаева, Палате предпринимателей Восточно-Казахстанской области, Западно-Казахстанском государственном университете имени М.Утемисова, ТОО «Геологоразведочная компания «Топаз».

8 сентября 2016 года в г. Усть-Каменогорске проведена встреча президента АО «Центр международных программ» с руководящим составом ТОО «Геологоразведочная компания «Топаз», основной целью которой стало обсуждение вопросов участия в конкурсе на присуждение стипендии «Болашак» инженерно-технических специалистов, осуществляющих деятельность на данном предприятии геологоразведочного профиля.

8 сентября 2016 года в г. Алматы проведена встреча с инженерно-техническими работниками Алматинского электромеханического завода АО «Alageum Electric» с целью популяризации новой категории «Инженерно-технический работник» на магистратуру с разъяснением условий участия в конкурсе для обучения по программе докторантуры (PhD), магистратуры, прохождения стажировок инженерно-технических работников в рамках стипендии «Болашак».

9 сентября 2016 года на базе Павлодарского государственного университета им. С. Торайгырова состоялись презентации по информационной компании по разъяснению правил и отбора претендентов на международную стипендию «Болашак» по программам магистратуры, докторантуры, условиям проекта SplitPhD, прохождению стажировок инженерно-технических, медицинских и научно-педагогических работников в рамках стипендии «Болашак». Количество участников встречи около 300 человек.

15 сентября 2016 года в г. Шымкент состоялась встреча профессорско-педагогическим составом по вопросам разъяснения условий участия в конкурсе для обучения по программам докторантуры (PhD), магистратуры; прохождения стажировок инженерно-технических работников в рамках стипендии «Болашак», где присутствовали представители Управления образования г. Шымкент, медицинские работники, преподаватели районных школ и другие. Количество участников встречи более 180 человек.

Также, 15 сентября 2016 года проведен брифинг в г. Караганда для педагогических работников, студентов 4-го курса высших учебных заведений, государственных служащих по вопросам разъяснения условий участия в конкурсе для обучения по программам докторантуры (PhD), резидентуры, магистратуры, прохождения стажировок инженерно-технических, медицинских, научных и педагогических работников в рамках стипендии «Болашак». Общий охват участников более 120 человек.

Общее количество участников на региональных брифингах и встречах составило около 2100 человек.

23 сентября 2016 года директор Департамента организации конкурсных процедур АО «ЦМП» Таскужина А.А. провела лекцию около 200 сотрудникам Министерства образования и науки РК на тему «Присуждение международной стипендии «Болашак».

На лекции были озвучены общие требования, информация по языковой подготовке по модели 6+6, приоритетным специальностям для академического обучения и прохождения стажировки, срокам приема документов, способам подачи заявлений для участия в конкурсе, порядку конкурсного отбора, новым подходам к договору о залоге и т.д.

Подробная информация о государственных услугах, оказываемых АО «Центр международных программ», размещена на главной странице корпоративного сайта в разделе «О государственных услугах». В частности, по каждой государственной услуге дано полное описание и пошагово разъяснен порядок подачи документов.

При этом информация об этапах конкурсного отбора, категориях для участия в конкурсе и сроках приема была размещена в форме модуля в информационно-аналитическом журнале «Болашак» в первом и втором выпусках 2016 года. Тираж издания – 1000 экземпляров.

По госуслуге «Оценка уровня знания казахского языка (КАЗТЕСТ)»

Разработан и издан информационный сборник для участия в выставках различного масштаба в сфере образования и развития языков в Республики Казахстан. Для участия в выставках была также разработана и издана продукция (информационные буклеты, блокноты) по пропаганде системы КАЗТЕСТ. Информационный сборник издан в количестве – 600 штук, информационные буклеты – 2 000 штук (900 экз. на казахском языке, 1 100 экз. на русском языке).

Также высшими учебными заведениями проводятся комплекс информационно-разъяснительных мероприятий о порядке оказания госуслуг в сфере высшего и послевузовского образования.

Например, в Таразском государственном педагогическом институте 24 марта 2016 года с участием профессорско-преподавательского состава проведено совещание, где начальник отдела научно-инновационной деятельности разъяснила порядок оказания госуслуги «Прием документов и присуждение звания «Лучший преподаватель вуза» в соответствии со стандартом, утвержденному приказом МОН РК от 9 апреля 2016 года № 186 (35 человек).

В Южно-Казахстанском государственном университете имениМ. Ауезова (21 сентября 2016 года), Западно-Казахстанском государственном университете имени М. Утемисова (22 сентября 2016 года) руководителями Центра Болонского процесса и академической мобильности организованы семинары для студентов, сотрудников вузов и координаторов академической мобильности по ознакомлению с приказом Министра образования и науки РК от 9 апреля 2015 года № 187. На семинарах приняли участие 25 человек, в ходе которого были представлены общие положения оказания госуслуги «Прием документов для участия в конкурсе на обучение за рубежом, в том числе в рамках академической мобильности», перечень основных документов, также вели дискуссию на тему академической мобильности.

  1. Деятельность по совершенствованию процессов оказания государственных услуг

  1. Результаты оптимизации и автоматизации процессов оказания государственных услуг.

В отчетном периоде в связи с экономической ситуации в стране работа по развитию электронных госуслуг не проведена.

В 2016 году число обратившихся за электронными услугами составило свыше 5 тыс.человек, что превышает количество обратившихся в 2012 году на                 2 тыс.  

В целях оптимизации процессов оказания государственных услуг Министерство продолжает работу по увеличению количества госуслуг, оказываемых через Государственную корпорацию (в 2014 г. – 9, 2015 г.– 15, 2016 г.– 19).

В 2016 году переданы в Государственную корпорацию 4 госуслуги:

- Продление срока аккредитации агентства по усыновлению (на безальтернативной основе);

- Прием работ на соискание премий в области науки, государственных научных стипендий (на безальтернативной основе);

- Аккредитация субъектов научной и (или) научно-технической деятельности (на альтернативной основе);

- Выдача экспертного заключения авторам и авторскому коллективу на учебные издания дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального и высшего образования (на альтернативной основе).

В стандартах 15 государственных услуг проведена оптимизация в части сокращения сроков оказания услуг и количества необходимых документов для получения услуг. Это в основном следующие документы:

- копия приказа высшего учебного заведения о командировании за рубеж;

- справка о составе семьи, при наличии семьи;

- выписка из периодического печатного издания, с указанием номера и даты регистрации выдачи документа, сроком опубликования не более 10 рабочих дней, со дня размещения гражданином информации по утере документа или предоставления оригинала испорченного документа;

- копия лицензии и/или свидетельства об аккредитации учебного заведения, выдавшего документ об образовании, (за исключением документов государственного образца об основном среднем, общем среднем образовании).

Министерством национальной экономики РК совместно с Программой развития ООН и Центром оценки эффективности государственных органов АО «Институт экономических исследований» в пилотном режиме проведен реинжиниринг бизнес процессов 20 государственных услуг, в т.ч. 3 госуслуги в сфере образования (2 из них услуги акиматов):

  • Установление опеки или попечительства над ребенком-сиротой (детьми-сиротами) и ребенком (детьми), оставшимся без попечения родителей (МИО);
  • Прием документов и выдача направлений на предоставление отдыха детям из малообеспеченных семей в загородных и пришкольных лагерях (МИО);
  • Признание и нострификация документов об образовании (МОН).

По итогам проведенных заседании Рабочей группой по реинжинирингу бизнес-процессов оказания государственных услуг выявлены:

  • коллизии в нормативной базе, регулирующей оказание данной услуги;
  • наличие нерегламентированных процедур;
  • неполный перечень причин для отказа в госуслуге и т.д.,

В целях совершенствования бизнес-процессов оказания госуслуг утверждена Дорожная карта по исполнению рекомендаций Рабочей группы по реинжинирингу бизнес-процессов оказания государственных услуг.

2) Мероприятия, направленные на повышение квалификации сотрудников в сфере оказания государственных услуг.

Согласно статье 34 Закона РК «О государственной службе Республики Казахстан» приобретение услуг по переподготовке и повышению квалификации государственных служащих осуществляется в организациях образования при Президенте Республики Казахстан и их филиалах, а также в региональных центрах по переподготовке и повышению квалификации.

В План-графике семинаров повышения квалификации государственных служащих корпуса Б в Академии государственного управления при Президенте РК на 2016-2017 учебный год предусмотрено проведение 2-х семинаров по вопросам оказания государственных услуг.

Данные семинары проведены 1-5 февраля, 14-18 марта 2016 года, где приняли участие 4 сотрудника госоргана и 1 – территориального департамента ККСОН МОН РК.

Работа в данном направлении продолжается.

3) Нормативно-правовое совершенствование процессов оказания государственных услуг.

В отчетном периоде внесены изменения в стандарты 20 и регламенты
10 видов госуслуг в части их оказания через Госкорпорацию, веб-портал «Электронное правительство», оптимизации срока и перечня документов, необходимых для оказания государственной услуги.

4. Контроль за качеством оказания государственных услуг

1) Информация о жалобах услугополучателей по вопросам оказания государственных услуг.

По вопросам нарушений законодательства в сфере оказания государственных услуг Министерством рассмотрено 2 обращения жалобы физических лиц по вопросам качества оказания госуслуг «Выдача справки о статусе стипендиата международной стипендии «Болашак», «Апостилирование документов об образовании (оригиналов)». По итогам рассмотрения обращений                    2 лицам восстановлены нарушенные права при получении госуслуг.

2) Результаты внутреннего контроля за качеством оказания государственных услуг.

В 2016 году в соответствии с приказом Министра по делам государственной службы Республики Казахстан от 16 февраля 2016 года № 35 проводился ежеквартальный мониторинг качества предоставляемых услуг.

В 2016 году в сфере образования и науки оказано всего 505 488 услуг, из них через ЦОН – 10 416, в электронном виде – 5056, зафиксировано
38 нарушений сроков оказания государственных услуг (из них через ЦОН - 15, в электронном виде - 21, бумажной форме – 2).

За нарушения сроков оказания государственных услуг к дисциплинарной ответственности привлечены 27 сотрудников Министерства и его подведомственных организаций.

В Министерстве контрольные мероприятия по внутреннему контролю за качеством оказания государственных услуг проводятся в рамках Плана работы по внутреннему аудиту.

Согласно данному плану в отчетном периоде проведено 10 проверок по контролю за соблюдением законодательства в сфере оказания государственных услуг в Комитете по охране прав детей, территориальных департаментах Комитета по контролю в сфере образования и науки Атырауской, Мангистауской, Акмолинской, Карагандинской, Южно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Северо-Казахстанской, Актюбинской областей, города Алматы.

Также по обращению физического лица проведена 1 проверка в АО «Центр международных программ».

В ходе проверок выявлены нарушения сроков, процедур оказания госуслуг, представление недостоверной информации по количеству оказанных госуслуг, нарушения иных требований законодательства в сфере оказания государственных услуг.

За допущенные нарушения к различным видам дисциплинарной ответственности привлечено 12 сотрудников ведомств и подведомственной организации.

3) Результаты контроля за качеством оказания государственных услуг, проведенного уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг.

По итогам оценки качества оказания государственных услуг в 2016 году, проведенной Агентством Республики Казахстан по делам государственной службы, Министерству присвоено 42,19 балла.

4) Результаты общественного мониторинга качества оказания государственных услуг.

В 2016 году Научно-исследовательским центром «Білім» в рамках совместного проекта с Программой развития Организации Объединенных Наций «Поддержка реформы государственной службы в области служебной этики, защиты меритократии и предупреждения коррупции», по заказу Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции, проведен общественный мониторинг качества оказания государственных услуг.

Социологическое исследование проведено по государственной услуге Министерства – «Выдача дубликатов документов о высшем и послевузовском образовании».

По итогам опроса 224 респондентов, обратившихся в 2016 году за указанной услугой Министерства, средний показатель удовлетворенности составил 4,5 балла.

Отмечается удовлетворенность большинства услугополучателей. В основном процедура оказания услуги и требования государственного органа были понятны. Вместе с тем, ряд опрошенныхвсе же обращался с жалобами на качество оказания услуг.

По итогам общественного мониторинга представлены рекомендации услугополучателей.

Министерством принимаются меры по снижению административных барьеров при оказании услуг, а также искоренению условий, способствующих проявлению коррупционных рисков.

Для снижения рисков возникновения коррупционных проявлений в оказании государственной услуги «Выдача дубликатов документов о высшем и послевузовском образовании» Министерство направлено предложение в МИК РК по оказанию данной услуги через Госкорпорацию на безальтернативной основе.

5. Перспективы дальнейшей эффективности и повышения удовлетворенности услугополучателей качеством оказания государственных услуг

В настоящее время Министерством разрабатывается План работы по исполнению рекомендаций и поручений, данных по итогам оценки эффективности деятельности Министерства за 2016 год по оказанию государственных услуг, где будут предусмотрены дальнейшие шаги госоргана по повышению качества оказания государственных услуг.

Министерством планируется ряд услуг оказывать через Государственную корпорацию:

на альтернативной основе:

  • Предоставление академических отпусков обучающимся в организациях образования;
  • Выдача разрешения на свидания с ребенком родителям, лишенным родительских прав, не оказывающие на ребенка негативного влияния;

на безальтернативной основе:

  • Прием документов на конкурс по размещению государственного образовательного заказа на подготовку кадров с техническим, профессиональным и послесредним образованием;
  • Признание и нострификация документов об образовании;
  • Выдача дубликатов документов о высшем и послевузовском образовании;
  • Выдача экспертного заключения авторам и авторскому коллективу на учебные издания дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования;
  • Прием документов для участия в конкурсе на присуждение международной стипендии «Болашак»;
  • Выдача дубликатов документов об основном среднем, общем среднем образовании и т.д.

Будет продолжена реализация Дорожной карты по исполнению рекомендаций Рабочей группы по реинжинирингу бизнес-процессов оказания государственных услуг.

Данные меры позволят улучшить и совершенствовать систему оказания государственных услуг в сфере образования и науки.



Назад в раздел

Карта сайта

Министерство образования и науки Республики Казахстан 010000, город Нур-Султан, улица Мангилик ел, 8

Телефон: +7 (7172) 74-24-11